新华侨报 以色列政客在大选后更注重权力争夺

日期:17/06/07   来源:http://www.osmly.com  作者:足球比分网   阅读:

新华侨报:安倍推助日本修宪正在谋求新路径

日本首相安倍晋三 来源:日本新华侨报

  4月9日电 新加坡《联合早报》9日刊文称,以色列大选之后,各派关于未来组阁的意见更多的是一场数字游戏,即谁能在私下的讨价还价中出价合适,加之软硬兼施的手段,便可能得到自己的政治红利。与外界所期待的巴以和谈相比,以色列政客们的动机更多的是切切实实的权力,而不是推动“伟大和平事业”的勇气。

  文章摘编如下:

  2月16日电 众所周知,修改日本宪法,可谓是当今日本首相安倍晋三内心的“夙愿”。日本新华侨报16日文章表示,其实,如果追根寻源,我们应该看到安倍的外祖父——岸信介在担任日本首相的时候,就积极推助修改宪法。如今,安倍突然降低修宪的调门,并不是要改变初衷。他是通过调整修宪的形式,让政坛的各个政党协调接受,让民间的百姓草根愿意接受,让军事盟友美国“大哥”欣然接受。

  文章摘编如下:

  值得注意的是,安倍于2月12日下午在众参两院发表施政演说的时候,并没有大谈特谈修宪。与他在施政演说里面36次大谈“改革”、“日本战后最大的改革”相比,他仅仅一次用设问句谈到修宪,认为这个问题应该在日本国民中进行深入的讨论。而涉及到修宪的重要问题——行使集体自卫权的问题,安倍晋三居然是只字未提,而“自卫队”这个词汇也仅仅出现了4次。

  目前,安倍晋三已经把自己的政权定位为施政到2020年的“长期政权”。此前,他也曾表示在2016年参议院夏季选举后,要让修宪进入政治议程。那么,作为“第三届安倍政权”起航标志的安倍“施政演说”,为什么对修宪问题如此淡化呢?是安倍晋三退却不前了?还是安倍晋三改变路径了?在笔者看来,显然是后者。

  日本自民党副总裁高村正彦曾经把安倍晋三与他的“政治恩师”小泉纯一郎的政治手法进行过比较。指出两个人都是“改革家”。面对着“抵抗改革的势力”,小泉纯一郎会给其贴上“反改革”的标签,与其进行撕破脸式的彻底斗争;安倍晋三则会采取比较柔软的方式,与其反复沟通、交谈、议论,甚至会部分地吸收其的想法。

  正因为这样,小泉纯一郎在强力推助邮政民营化改革的时候,自民党内部出现了不满的“造反组”、“脱党组”,安倍2012年底重新上台强力推助修宪到今天,自民党内部呈现的依然是“一派团结景象”。

  事实上,安倍并没有放弃修改宪法的初衷,而是对修宪的手法进行调整。在安倍看来,只要能够对战后日本宪法做一次修改,其意义比修改什么内容更为重要。安倍多次指出,战后日本宪法并不是人民主持制定的宪法,是当时美国占领军主持制定的。

  他非常“爱国”地表示,一定要修改这部宪法。当然,他也懂得不能为此去踩美国老虎的尾巴,一定要获得美国方面对修宪的支持,也一定要增加美国方面需求的、可以接受的修宪内容。

  最近,安倍表示将围绕着增加“环境权”和“紧急事态条项”来修改宪法。所谓的“环境权”,就是要在修改宪法时增加“国民应该有享受良好的自然环境的权利”;所谓“紧急事态条项”,就是要在修改宪法时增加“当受到外国的武力攻击和发生大规模自然灾害的时候,可以出动自卫队。”

  面对实施至今的战后宪法,日本政坛有“修宪派”,有“拒修派”,还有“加修派”,前两者的意思众所周知,后者的意思是给宪法“增加新的内容”。目前,与日本自民党联合执政的政治盟友——公明党就是“加修派”。长期以来,公明党认为在宪法中应该增加有关“环境权”的内容,“如果在最高法规中设置了环境权,就会对立法、行政产生巨大影响,在救济方面也会产生效果。”

  对此,日本第一大在野党——民主党,也表示“承认这种必要性”。显然,安倍是希望通过获得其他朝野政党的支持,来推助宪法的修改。而在宪法中新增“紧急事态条项”,实际上近年来渲染“朝鲜威胁论”、“中国威胁论”以及“俄罗斯威胁论”的结果,也是日本与包括韩国在内的这些国家进行领土争议的结果。

  尽管是一个小国,但是以色列的大选通常会吸引无数的眼球。经过激烈的博弈,内塔尼亚胡终于可以暂时的长舒一口气。根据计票结果,内塔尼亚胡领导的老牌右翼利库德集团赢得了120个议席中的29个席位,领先中左翼阵营犹太复国主义者联盟五席,成为了议会第一大党。

  内塔尼亚胡的算计

  内塔尼亚胡胜选并且带领利库德集团成为议会第一大党,并不一定意味着内塔尼亚胡会能够上台执政。以色列国会有120个议席组成,从以色列1948年建国到现在,以色列历来的政府都是通过联盟的形式组建而成的。因此内塔尼亚胡能否继续担任总理,很大程度上要看利库德集团能否同其他政党达成政治谅解组成联合政府。内塔尼亚胡获得组阁权后,将有28天时间组成新一届政府。

  根据当前的选举结果,利库德集团、犹太家园党、圣经犹太教联盟、沙斯和以色列,这些右翼政党可能会组成政党联盟,这样议席加在一起就有57席。圣经犹太教联盟和犹太家园党是宗教极右翼政党,因此如果想进入内阁必须同利库德集团联盟;而利伯曼则同内塔尼亚胡关系紧密,因此加入利库德阵营问题不大。

  想要突破达到组阁的标准,内塔尼亚胡必须考虑在拉拢一个政党进入内阁,使得阵营的议席数突破60。从当前来看,此次大选排名第二的犹太复国主义者联盟、排第三的联合名单、排第四的未来党,以及最末的活力党可能组成一个整体,总得票数是53票。

  从政治关系来看,内塔尼亚胡同犹太复国主义者联盟领导人利夫尼和伊萨克的私交也不深,此次联合的可能性较小;而联合名单是以色列阿拉伯人政党联盟,不大可能进入到由利库德集团组织的政党联盟中执政;排名末位的活力党也是左翼政党,可能更易同左翼组成联盟。

  当然以色列国内政治选举的结果,从来都不是根据政党政治理念来划线的。拉皮德领导的未来党也很可能成为利库德集团争取的对象,历史上也不乏利库德集团同左翼政党共同组阁的先例。

  不过在当前来看,拉皮德同利库德集团关系不佳,伊萨克和利夫尼领导的联盟要加入利库德集团可能需要克服更多的内部分歧。所以对于利库德集团来说,更为重要的就是争取另一个中间翼政党库拉努党(意即“我们在一起”)的支持。

  关键的卡隆

  当前内塔尼亚胡面临的问题主要在于卡隆领导的库拉努党,库拉努党在此次以色列大选中获得了10个席位,其影响力不容小视。作为一个新兴的政党,库拉努党是在去年年底内塔尼亚胡宣布解散内阁前后,才由卡隆仓促组建的,甚至连党名都是在去年12月份才起好的。各种选前准备工作,可谓仓促之极。

  卡隆的政坛之路从利库德集团开始。2003年选举中卡隆脱颖而出,成为了以色列议会的副议长。尽管此职务更多的是个虚职,但是这次选举象征着卡隆步入以色列政治权力的中心。2006年的以色列大选中,卡隆已经成为了利库德集团内部的六号人物,在2009年被任命为以色列内阁的通讯部长。

  卡隆进入权力中心之后,将自己的注意力更多的放在了帮助改善以色列贫困人口的努力上。在其任内,卡隆通过了法案来降低贫困人家的电费,并且向贫困家庭发放一定的补贴;此外卡隆还力主向以色列国内银行发起了调查,力主降低以色列国内银行的收费标准。

  最为著名的,恐怕是卡隆引入的以色列通讯系统竞争机制。长期以来,以色列国内的手机话费很高,而且手机营运市场被大通讯公司垄断,服务质量很差,效率极低。卡隆排除万难,力主通过了市场改革机制,引入了诸多电信运营商参与以色列国内的通讯竞争,极大的降低了以色列国内的话费水平。

  然而与此同时,卡隆的改革也损害了不少以色列国内既得大利益集团的利益,遭到了来自利库德集团党内和党外其他团体的压力和抨击。2013年卡隆宣布同利库德集团决裂,原因是自己同党首内塔尼亚胡之间关于一系列民生问题的分歧。随后卡隆便成为了一个独立的政客,逐渐远离了以色列的政治中心。

  此次以色列大选中,卡隆祭出的选举名单里的人物,大都有着经济和社会事务背景。更加强调社会经济改革的卡隆,在国内议题上有着独特的社会中左翼背景,因而是内塔尼亚胡所亟需的政治力量。

  无人问津的和谈

  至于外界更加关心的巴以问题和谈前景,其实同以色列未来组阁关系不大。事实上在当前的巴以和谈中,更为棘手的问题是巴以之间缺乏让步的资本。无论是巴勒斯坦内部还是以色列内部,都不存在绝对的领导权威。内塔尼亚胡尽管是老牌政客,但是其政治权威无论在右翼内部还是在整个以色列政坛都受到了诸多方面的挑战。

  对此,显然可以获得日本民众的支持。对于美国来说,希望日本成为一个可以到海外参战、支援美国的军事国家。当这个愿望无法一步到位的时候,日本能够成为用武力应对战争的国家,也是很重要的。

  综上所述,安倍突然降低修宪的调门,并不是要改变初衷。他是通过调整修宪的形式,让政坛的各个政党协调接受,让民间的百姓草根愿意接受,让军事盟友美国“大哥”欣然接受。当然,这种修宪的核心是没有改变的,那就是要让日本成为一个“可以参加战争的国家,那就是要突破日本宪法的核心!(蒋丰)

  内塔尼亚胡本人的政客属性也决定了他更倾向于拥有权力,而不是作出大胆的外交决策;而巴勒斯坦内部政治则继续纷乱不堪,除了传统的法塔赫、哈马斯矛盾之外,看似团结的法塔赫和哈马斯内部,也受到领导人血缘、部落、家乡和经历的影响而形成不同的派别,各个团体更关心权力而不是巴以未来的大趋势。

  作为巴以和谈的长期协调员,近些年来美国的作用远没有外界预期的那样大。一方面美国战略中心转移,可提供给巴以各方的资源也随着国力的衰退而捉襟见肘,在巴以冲突中的作用甚至不如沙特、土耳其和埃及等地区国家大;另一方面,经历了2013年至2014年的和谈之后,国务卿克里的政治热情也被巴以现实浇灭,转而投入伊朗核问题等其他地区敏感议题,巴以问题成为了谁也不愿触碰的烂摊子。(王晋)

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