联合早报 安倍访美效果成疑

日期:17/07/31   来源:http://www.osmly.com  作者:澳门葡京赌场官网   阅读:

  5月4日电 新加坡《联合早报》4日刊文称,6月,英国将面临一个生存问题:做还是不做“欧洲人”。英国退出的支持者和反对者都极尽夸张之词,而仔细评估事实表明,对英国退出说“不”,对于英国也是更好的选择。

  文章摘编如下:

  4月27日电 日本首相安倍晋三本月26日展开为期八天的访美行程。目前,各界最关注的是,作为首位向美国国会联席会议发表讲演的日本领导人,安倍会讲些什么?能否得到预期的“收获”?《澳门日报》27日社论表示,让安倍在美国国会演讲,是美国对日本政治右倾化的绥靖,安倍得到此“殊荣”对世界和平无益。因而,安倍看似内容丰富的美国之行,效果如何顿成疑问。

  文章摘编如下:

  值此莎士比亚逝世400周年之际,英国面临一个生存问题:做还是不做“欧洲人”。6月份,当英国人投票表决是否留在欧盟时,要想做出正确的选择需要看清争论双方的夸张之词,认真考虑所谓的“英国退出”(Brexit)对他们的国家真正意味着什么。

  决定选民抉择的主要问题包括贸易关系、监管及预算;外交政策及安全;以及福利和移民等国内政策。接下来的问题包括保留欧盟成员地位,接受其规则、监管和官僚所带来的实质和心理上的利弊。这是个重大选择,但所牵涉到的问题不是非黑即白。

  英国通过贸易与欧盟其他国家深深地联系在一起,欧盟占英国全球进出口总量比重最大。因此,英国退出将给贸易流带来巨大影响,不仅是英国与欧盟之间的贸易流,也包括世界其他地区的贸易流。这些影响会带来什么后果,取决于新贸易协定签订的条件和时间。

  1957年,当欧盟的前身欧洲经济共同体(EEC)成立时,只有6个国家(比利时、法国、德国、意大利、卢森堡和荷兰)。当时关税水平很高,因此EEC带来的好处是巨大的,今天,欧盟拥有28个成员国和世界上最大的市场,但总体关税已经低了很多。

  事实是,眼下无法知晓英国退出后的英国-欧盟贸易关系会如何发展。毕竟,历史上没有实际先例,格陵兰脱离EEC很难作为可比的情况,光是退欧细节谈判就可能消耗高达两年时间。在此期间,英镑将出现波动,贸易流可能转移或延迟,英国的一些与贸易相关的投资将暂时搁下。

  这一过程可能让英国身处类似于挪威的境况:作为欧洲经济区成员国,承担欧盟成员国的大部分常规成本以获得大部分相同的贸易特权。也有可能类似于瑞士,根据双边贸易协定付钱成为欧盟商品(但不包括服务)单一市场的一部分。另一种可能性是在世界贸易组织中“单飞”,或者英国为自己创造一个全新的模式。无论如何,与非欧盟国家的新贸易协定是不可避免的。

  英国也将特别关注维持伦敦金融城作为全球金融中心的地位,瑞士式的安排可能威胁到这一地位,因为英国与欧盟单一市场的金融服务贸易将暴跌。而花钱保留贸易优惠待遇可能让英国受到未来欧盟政策变化影响:比如,如果欧盟用未来金融补贴支持负债累累的外围国家,英国预算也可能受到影响。简言之,如果英国退出,英国可能面临一些贸易方面非常艰难的抉择。

  但贸易只是开始。英国退出的公投还将具有政治反响,特别是如果保守党因为这一问题而分裂的话,但不管结果如何,这个可能性很小。这对未来英国经济政策意味着什么?它将如何影响英国经济的优势或英国防务预算?

  在安全和外交政策方面,英国并没有因为行动缓慢的欧盟而受到很大影响。尽管欧盟对叙利亚采取了制裁,但英国议会投票反对任何军事介入。英国情报机关全方位遥遥领先绝大部分欧洲同侪,并与美国合作密切。在英国退出的情境中,英国与美国的情报联系可能进一步加强,尽管英国可能受到一些欧盟成员国新的情报接触的限制。

  一个情况不那么复杂(至少从英国角度是如此)的是欧元,英国从未加入欧元区。

  从欧盟的角度,失去英国可能是一次重大打击,迫使该联盟只能以更高的成本向成员国提供更少的好处。英国退出将使其他国家更容易坚持自己的特殊豁免权,比如免受马斯特里赫特条约中的赤字和债务“要求”约束,这可能给欧盟的未来发展造成严重问题。

  目前,欧盟成员国,特别是欧元区国家,一直在避免采取具体行动来解决共生的经济、社会、银行、债务和货币危机。

  安倍此次美国之行,重点是与美国确定美日安保新合作体制,正式敲定新防卫合作指针的内容。美日两国如何在日本的离岛防御和强化东亚地区的安全保障,以及日本自卫队如何在世界各地协同美军展开军事行动等,都将会是美日首脑会谈的重要议题。在安倍访美期间,美日两国还将举行由防卫和外交官员参加的安全保障协议会议,最后商定新防卫合作指针的内容,并宣布正式成立。

  对于安倍而言,此次美国之行的最头疼问题,是加盟《跨太平洋战略经济伙伴协议》(TPP)问题。美国国会24日通过了加快TPP协议的法案,敦促奥巴马总统施加政治压力,加紧与相关加盟国的协商。在近日于东京举行的部长级谈判中,双方未能在汽车零部件关税和扩大大米进出口份额等关键问题上达成协议。

  虽然安倍指示相关部门抓紧谈判,但是,要在访美前达成最终意见显然不可能,因此,TPP问题将会成为安倍此次访美可能遭到美国政府敲打的主要心患。《跨太平洋战略经济伙伴协议》料进一步延宕。

  美国政府此次安排安倍在国会发表演讲,参众两院议员一起听讲,这是美国第一次给予日本首相的最高礼遇。安倍将发表战后70周年的感想和对美日同盟关系的展望,以及日本发展愿景的畅想。不过,在美日首脑会谈及安倍首次在美国国会发表演讲前,《纽约时报》发表社论,为安倍的“积极和平主义”指明了方向,就是必须首先正视历史。

  社论警告,安倍访美的成败,取决于他能否以及如何诚实地对待日本的战争历史,包括发动战争的决定、对邻国的野蛮占领、战争暴行以及奴役成千上万名被迫成为“慰安妇”的妇女。

  社论称,这次访问的背景是世界反法西斯战争胜利70周年。历史问题早该解决,迟迟没有解决应主要归咎于安倍及其右翼政治盟友,他们长期质疑甚至企图篡改历史,引发地区局势紧张。文章称安倍有关历史问题的措辞“含混不清”,令人不免怀疑他没有严肃对待日本的道歉,反而想方设法将其淡化。纽时批评安倍政府试图“洗白”那段历史,问题趋复杂化。

  安倍试图给人这样的印象:日本为补偿军国主义暴行已经做得足够多了,“他甚至不着调地表示,愿与美国建立更紧密关系,使日本成为21世纪的领导者,帮助美国对抗中国并承担其他全球责任”。文章称,日本如果不承担对历史的责任,将永远无法胜任21世纪的角色。

  随着安倍即将抵美,华盛顿的抗议者也蓄势待发。25位美国国会议员联名写信给日本驻美大使佐佐江贤一郎,期望安倍正视历史,就“村山谈话”与“河野谈话”适当表态。当地的韩国“慰安妇”受害者自救组织、华人团体、美国二战老兵协会也酝酿在安倍来访时的抗议活动。

  英国退出的支持者和反对者都极尽夸张之词,而仔细评估事实表明,对英国退出说“不”对于英国也是更好的选择。如果英国不喜欢欧盟以及欧盟委员会的发展趋势,它可以重新谈判其成员资格条件(如首相卡梅伦在2月份所做的那样),或者退出欧盟。

  但如果英国现在就退出,其选择就变得非常有限。特别是,如果未来英国渴望改变其与欧盟的关系,特别是重新入盟的话,谈判将十分困难(特别是考虑到欧洲领导人想威慑其他意欲效仿英国的成员国)。事实上,其条件可能比卡梅伦为英国争取到的留在欧盟的条件更加糟糕。(迈克尔·波斯金)

  对于是否干涉安倍的历史表态,美国白宫国家安全事务副助理罗兹24日依旧模糊回应,只称美方鼓励“建设性”地表述历史问题,与日本过去在历史问题上的表态相一致,促进更好的地区合作。

  让安倍在美国国会演讲是美国对日本政治右倾化的绥靖,安倍得到此“殊荣”对世界和平无益。因而,安倍看似内容丰富的美国之行,效果如何顿成疑问。

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